V júli a auguste 2023 sa v Nigeri a Gabone uskutočnili štátne prevraty, ktoré opäť upriamili pozornosť na tento typ udalostí. Ak sa pozrieme na vývoj štátnych prevratov vo svete od roku 1950 až po súčasnosť, zistíme, že od začiatku roku 2000 sa zvýšila koncentrácia prevratov v Afrike, pričom tento trend sa potvrdil najmä v posledných piatich rokoch.
Význam Afriky v historickom vývoji štátnych prevratov vo svete
Od roku 1950 do septembra 2023 bolo v 97 krajinách zaznamenaných 491 štátnych prevratov, z toho 245 úspešných. Latinská Amerika a Afrika sú dva najviac postihnuté regióny sveta, na ktoré pripadá 29 %, resp. 44 % zaznamenaných prevratov. Od 90. rokov 20. storočia sa v Afrike systematicky uskutočňuje viac prevratov ako vo zvyšku sveta. V poslednom desaťročí mali tieto pokusy, najmä v regióne Sahel, vyššiu mieru úspešnosti ako v minulosti.
Vývoj indexu politickej a sociálnej nestability spoločnosti Coface v regióne Sahel1 v rokoch 2008 až 2014 sa zreteľne líši od vývoja v ostatných krajinách kontinentu, pričom od roku 2012 došlo k výraznému nárastu.o Ozbrojené konflikty a vojenské operácie, najmä tie, ktoré súvisia s bojom proti terorizmu, a regionálna nestabilita prispeli k prehĺbeniu sociálneho a politického napätia.
Oficiálna rozvojová pomoc je pre mnohé africké krajiny kľúčová...
Mnohé africké krajiny čelia rastúcej chudobe a vysokej miere zadlženosti, čo sa ešte zhoršuje v dôsledku obmedzeného prístupu k financovaniu v dôsledku rastúcich úrokových sadzieb, pričom ich finančné potreby zostávajú značné. V tejto súvislosti môžu toky oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) zohrávať kľúčovú úlohu.
ODA zostáva dôležitou zložkou hrubého národného dôchodku (HND) niektorých prijímajúcich krajín. V subsaharskej Afrike predstavovala čistáODA 3,4 % HND v roku 2021 a 4 % v roku 2020. V Mali dosiahla v roku 2021 približne 1,4 miliardy USD, čo predstavuje 30 % celkového rozpočtu verejnej správy. Tieto toky sa však v jednotlivých krajinách a v jednotlivých rokoch výrazne líšia.
...ale aj strategický nástroj, ktorý využívajú darcovské krajiny
Viaceré darcovské krajiny a medzinárodné organizácie sa rozhodli pozastaviť svoju pomoc, aby potrestali nedodržiavanie demokratických zásad, čoho dôkazom je pozastavenie prebiehajúcich francúzskych projektov ODA3 v Nigeri a Burkine Faso v roku 2023.
Pri analýze zmien v tokoch ODA v reakcii na úspešný štátny prevrat pozorujeme, že počas studenej vojny (1950 - 1989) darcovia z Výboru OECD4 pre rozvojovú pomoc systematicky nesankcionovali úspešnéprevraty znížením svojej pomoci. V skutočnosti ju využívali ako hospodársky a politický nástroj na udržanie svojho vplyvu, najmä v subsaharskej Afrike, na potenciálnych spojencov v rozvojovom svete.
V rokoch 1990 až 2010 viedli úspešné prevraty k výraznému zníženiu zahraničnej pomoci, čo ukazuje, že darcovské krajiny schvaľovali prevraty pravidelnejšie.
V poslednom období (2011 - 2021)sa však zdá, že rozdiely v oficiálnej rozvojovej pomoci sa približujú k tým, ktoré boli pozorované počas studenej vojny. V multipolárnom a fragmentovanejšom svete, ktorý sa vyznačuje návratom národných a konkurenčných geostrategických záujmov, by sa správanie darcovských krajín mohlo čoraz viac podobať správaniu z obdobia pred rokom 1990.
Táto nová konfigurácia sveta by mohla obmedziť využívanie oficiálnej rozvojovej pomoci ako prostriedku nátlaku, najmä zo strany západného bloku, na páchateľov štátnych prevratov, ktorí majú možnosť priblížiť sa k veľkým rozvíjajúcim sa krajinám, ktoré sú už v Afrike prítomné s dobre definovanými diplomatickými a obchodnými stratégiami.
Stiahnite si celú štúdiu a dozviete sa viac.
1 Sahel = Burkina Faso, Mali, Mauritánia, Niger, Sudán a Čad
2 https://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ODAT.GN.ZS?locations=ZG
3 S výnimkou humanitárnej pomoci, niekoľkých špecifických projektov pre obyvateľstvo v podobných situáciách a niektorých projektov realizovaných partnermi s multilaterálnym financovaním (ktorých prerušenie by mohlo viesť k právnym rizikám) môžu autonómne organizácie, ako sú miestne orgány, univerzity a MVO, pokračovať v spolupráci bez finančnej podpory štátu.
4 Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj
